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第224期《“穿越”的優撫金》

來源:四川省紀委監委發布時間:2019年06月11日

 

 

主持人:

您好,觀眾朋友,歡迎收看《廉潔四川》欄目。

優撫金是民政部門發放給特定對象的撫恤金,核定和發放都有明確的規定。在宜賓市敘州區李場鎮,近幾年發生了 一件怪事,44位優撫對象去世幾個月甚至幾年后,仍在“領取”優撫金。調查發現,這些“穿越”的優撫金還進了同一個人的腰包。這個人是誰, 又是怎么回事?事情還得從“一卡通”專項治理說起。

【正文】2018年6月,宜賓市按照省紀委監委部署,開展了惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理,集中整治私自保管代管群眾“一卡通”、貪污挪用惠民惠農資金等問題。

【采訪】宜賓市敘州區紀委監委工作人員 楊茂:在走訪中,我們發現李場鎮傷殘軍人喻某已經去世近兩年了,卻還在領取優撫金,這個問題引起了我們的懷疑。

調查人員隨即查閱了優撫金發放的銀行賬戶,發現在喻某去世之后,仍有9000多元優撫金陸續打進了該賬戶,領取人是一名叫王某的女性。奇怪的是,當調查人員詢問喻某家屬時,竟然沒有人認識這位王某。王某既不是家屬,也不是朋友,為什么優撫金會打到她的賬戶里?帶著疑惑,調查人員查詢了王某的戶籍。這一查,卻牽出了另外一個人。

【采訪】宜賓市敘州區紀委監委工作人員 謝凡星:戶籍顯示,王某是李場鎮民政辦原主任劉宗云的前妻,而劉宗云正是該鎮優撫對象管理和優撫金發放的具體負責人。

經過調查,辦案人員認為劉宗云有冒領優撫金的重大嫌疑。

劉宗云,現年52歲,宜賓市敘州區人,先后在蕨溪鎮計生辦、李場鎮民政辦工作。2010年3月至2017年6月,任李場鎮民政辦主任。案發前,劉宗云本就在“一卡通”集中整治的高壓態勢下惶惶不可終日,面對辦案人員的詢問,他知道紙包不住火了。

【同期聲】宜賓市敘州區李場鎮民政辦原主任 劉宗云:那個優撫的事,我的心病始終消不到,畢竟很多東西留下了證據,擔心哪一天爆發出來就不得了。

辦案人員在劉宗云家中搜查出十余本優撫對象存折,經核對,這些優撫對象無一例外均已去世。鐵證如山,劉宗云不得不承認自己冒領優撫金的事實。

根據相關規定,優撫對象去世之后,其家屬應當及時報告鎮民政辦,再由鎮民政辦向區民政局申報優撫對象死亡,區財政停止發放優撫金,并向優撫對象家屬發放相應的喪葬補助金。自2008年在民政辦工作起,劉宗云一手經辦優撫對象管理和優撫金發放工作。隨著工作越來越熟悉,他卻開始不安分起來。

【同期聲】宜賓市敘州區李場鎮民政辦原主任 劉宗云:慢慢我就覺得這里有漏洞,我覺得可以緩報一下。我就采取優撫對象死亡以后一次性結算給他(親屬),存折我就收了,我再慢慢地去取。

在得知優撫對象死亡的消息后,劉宗云采取先與其親屬結算喪葬補助金,借機取得優撫對象的存折,然后再采取遲報優撫對象死亡時間的方式,騙取優撫金、高齡補貼等財政資金。

【采訪】宜賓市敘州區李場鎮勝利村 村民:我父親去世后,村上打電話叫我到劉主任哪兒辦補助,然后就把存折給我收了,然后沒過好久就把補助打給我們了。

劉宗云打著民政局要收存折的幌子,私自占有了優撫對象的存折。而農村優撫對象存折的密碼基本上都是原始密碼沒有更改過,他利用管理優撫對象申報名單的便利,打著遲報優撫對象死亡日期的時間差,輕而易舉地騙取了優撫金。

【同期聲】宜賓市敘州區李場鎮民政辦原主任 劉宗云:第一次得手的時候很緊張,就(得)了幾千塊錢,幾千塊錢這個數字好大哦,又害怕人家曉得。我就說這個錢是要上交的。

第一次忐忑不安,第二次強裝淡定,第三次就順其自然了……“套路”屢試不爽。那么,劉宗云的前妻王某又是如何卷進這場騙局的呢?

【采訪】宜賓市敘州區紀委監委工作人員 謝凡星:根據我們調查,王某的銀行賬戶是被劉宗云偷偷盜用的。

自2008年12月以來,劉宗云暗箱操作騙取優撫金一直順風順水,沒曾想卻在2016年8月吃了個啞巴虧。

【采訪】宜賓市敘州區李場鎮勝利村 村民:我的父親2016年8月去逝,到民政辦劉宗云那里領了1萬多元。存折本本劉宗云就收了。后來身份證拿到銀行去,賬戶就注銷了。

“偷雞不成蝕把米”,不甘心的劉宗云為了回本,便將主意打在了自己的前妻身上,準備來個“偷梁換柱”。 劉宗云拿著王某的身份證和銀行賬戶,來到敘州區民政局優撫股,謊稱喻某的存折丟失,王某是喻某的家屬,以后的優撫金就打到王某的賬戶上。

【同期聲】宜賓市敘州區李場鎮民政辦原主任 劉宗云:我就想到我前妻,我沒跟她說這個錢是干啥子的,我說你把你的(銀行賬戶)號碼發給我。

就這樣,劉宗云利用前妻的銀行卡,偷取了兩年多共計9000余元的優撫金。日積月累,年復一年。李場鎮去世的優撫對象越來越多,劉宗云控制的存折也越來越多,一個人“享受”著幾十戶去世優撫對象的優撫金,過上了自己曾經想要的“瀟灑”生活。經查,劉宗云共遲報44戶優撫對象死亡時間,因此騙得各類財政資金共計81.12萬元。

【同期聲】宜賓市敘州區李場鎮民政辦原主任 劉宗云:手頭有這個錢,辦招待就大方了,虛榮心就強了,打腫臉充胖子,地位像提高了一樣,就是虛榮心嘛。

在整治“微腐敗”的強大聲勢下,劉宗云生怕事情敗露,便想方設法掩人耳目,企圖隱藏違紀違法痕跡。為避免被人認出,劉宗云從來不在李場鎮當地農商銀行網點取錢,而是坐車到幾十公里外的宜賓主城區,并且不停地更換取款地點。

【同期聲】敘州區李場鎮民政辦原主任 劉宗云:人到了那個程度就停不下來了,就像車子沒得剎車了那個概念。

自以為隱秘,其實只是掩耳盜鈴;所謂的天衣無縫,不過是漏洞百出。劉宗云違紀違法,難逃紀律和法律的制裁。2018年12月,劉宗云受到開除黨籍處分和開除公職處分;2019年3月,敘州區人民法院判決劉宗云犯貪污罪,判處有期徒刑四年兩個月,并處罰金人民幣二十五萬元。

【同期聲】宜賓市敘州區李場鎮民政辦原主任 劉宗云:千萬不要做違法亂紀的事情,以我為鑒。做個老實踏實的人,要過得到金錢關,以我為例,不要再去犯這種(錯誤)。

劉宗云案也暴露出相關職能部門在惠民惠農財政補貼資金“一卡通”監管中存在明顯漏洞。

【采訪】宜賓市敘州區紀委副書記、監委副主任 楊植林:在這個案件中,區民政局、李場鎮政府相關人員把關不嚴、履職不到位的問題,我們區紀委監委已啟動“一案雙查”,并嚴肅予以追責問責;同時,區監委發出了監察建議書,責成民政部門以案促改,建章立制,堵住漏洞,杜絕此類問題的再次發生。

主持人:

“穿越”的優撫金實則是穿越了法紀的紅線,私設的“生死簿”帶來的是一紙判決書,劉宗云以權謀私,在惠農惠民資金上鉆空子、撈票子,最終自食其果。本案再次告誡廣大基層干部:莫伸手,伸手必被捉!

好,今天的節目就是這樣,感謝收看,再見。

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